運輸署助理署長（技術服務）區家傑今早出席香港電台節目《千禧年代》接受訪問，講解巴士乘客強制佩戴安全帶的新法例。
就巴士企位的安全問題，他解釋雖然站立乘客無法佩戴安全帶，但車廂內已設有連續式扶手、高摩擦度地板等設施，以確保乘客站穩，平衡了安全與營運需要。
他亦明確學童如果沒有佩戴安全帶，學童本人要負上法律責任。他表示在校巴上，保姆會從旁監督，確保學童佩戴好安全帶。
詳細訪問內容 (錄音:
https://www.rthk.hk/radio/radio1/programme/HK2000/episode/1054799)
問： 為加強保障道路安全，政府早前刊憲修訂法例，內容包括將強制安裝及佩戴安全帶的規定，擴展至所有新登記的公共交通工具及商用車輛，例如巴士、小巴等。另外亦涉及加強規管司機駕駛時使用流動電訊裝置。請問這次修例的目的是甚麼？法例將於何時正式生效？
答： 政府非常重視道路安全。司機與乘客佩戴安全帶，可在交通意外發生時提供關鍵保護。數據顯示，司機或乘客使用安全帶後，在迎頭碰撞意外中，死亡和重傷的機會均會大幅降低。死亡機會可減少四成，重傷機會更可減少七成。
回顧香港歷史，第一條與安全帶相關的法例在42年前（1983年）生效，當時規定適用於私家車前座司機及乘客。由於效果良好，到1996年再擴展至私家車後座。隨後，我們在2001年開始要求的士安裝及佩戴安全帶；到2004年，公共小巴亦納入同樣要求。
在車輛上安裝及佩戴安全帶是國際社會提升道路安全的大趨勢。目前香港仍有部分公共交通工具及商用車輛未被納入規管，因此我們希望進一步保障乘客和司機，將規定涵蓋至剩餘的車輛種類和座位。
新規例主要分兩方面：
第一是安裝方面。由2026年1月25日起，所有新登記的公共及私家巴士（包括專營巴士）的所有乘客座位、私家小巴和貨車的後排乘客座位，以及特別用途車輛的司機和所有乘客座位，都必須安裝安全帶。此補充規定實施後，自該日起所有在香港新登記的車輛均需安裝安全帶。
第二是針對保障學童的特別措施。假如學生服務車輛（校巴）在2028年10月31日後仍希望繼續接載學生，則必須在2028年12月31日或之前安裝安全帶及保護式座椅，否則將不能繼續營運。
至於佩戴方面，原則很簡單，我們的口訣是「安全帶，坐低就要戴」。由2026年1月25日起，任何司機或乘客，只要其座位上已裝有安全帶，就必須佩戴。
問： 佩戴安全帶是乘客的責任。您剛才提到學生服務車輛，如果學童沒有佩戴安全帶，責任誰屬？司機有責任嗎？
答： 根據法例，責任在於佔用該座位的乘客本人。假如座位上已安裝安全帶，而乘客選擇不佩戴，該乘客便需負上法律責任。
當然，就學童而言，情況相當理想。由於從小教育，學童本身已很主動佩戴安全帶。事實上，學童車輛上有兩項保護設施：安全帶和保護式座椅，兩者結合能提供非常高的保護。
我可以舉一個具體例子：2021年6月，曾發生一宗涉及校巴的嚴重交通意外。當時一輛載有50多名學生及一名保姆的校巴在大涌橋路高速衝向路旁的單車徑。幸運的是，該輛巴士已安裝了安全帶和保護式座椅，而且學童們都主動佩戴了安全帶。最終，車上只有20多名學童受輕傷，並全部出院。這件事足證其成效，此後學校及家長都傾向選擇具備這些安全設施的校巴服務。
問： 明白學生的安全意識較高，但始終涉及執法。萬一學童真的沒有佩戴安全帶，法律責任到底在誰身上？
答： 法律責任其實在於學童本人。不過，學校與校巴服務供應商之間存有協議。我們規定，提供小學及幼稚園服務的校巴上必須有一名保姆。保姆的職責是照顧學童上落車，並在他們坐好後，檢查是否已佩戴好安全帶。雖然保姆本人沒有直接的法律責任，但她會看顧車上所有學童，確保他們在整個車程中都佩戴着安全帶。
問： 關於安裝方面，現時巴士、私家小巴等加裝安全帶的情況如何？過程順利嗎？業界有否反映因安裝涉及成本而需要資助？
答： 校巴方面問題不大。過去數年，我們一直與校巴服務供應商保持溝通，確保在條例生效時，市場上有足夠的合資格巴士提供服務。供應商亦有時間準備添置新巴士或進行改裝。隨着新舊巴士自然更替，不合規格的舊巴士會陸續退役。預計到2028年10月31日的期限時，現役校巴中只有少於5%未能符合新規定。
至於公共巴士，政府一直推動營辦商提早準備。自2018年7月起，所有新購入的公共巴士的上、下層座位均已配備安全帶。同時，營辦商亦正為現有車隊進行改裝，至今已有1,900輛巴士的上層座位加裝了安全帶。
問： 乘客「坐下便要戴安全帶」，但對於企位的乘客，在安全保障上如何平衡？
答： 這是大家都理解的情況。安全帶自然需要坐下才能使用。與世界各大城市一樣，巴士設有企位，讓乘客在車廂下層走動以準備下車，是營運上的需要。
不過，我們已透過其他方法提升企位乘客的安全。例如，巴士車廂內已配備連續式扶手，確保乘客無論站在哪個位置都能找到穩固的地方攙扶。地板亦採用了高摩擦度的防滑設計，讓乘客更容易站穩。此外，現時車廂內的企位空間也比較寬敞。
香港巴士討論 (B2)
